Arbeitnehmer, die nicht das Recht haben, flexibles Arbeiten zu beantragen, können ihren Arbeitgeber selbstverständlich fragen, ob sie flexibel arbeiten können, viele Arbeitgeber sind bereit, solche Anträge zu berücksichtigen. Mehrere Studien haben auch auf Panel-Daten, die etwa 1% aller Unternehmen und 7% der Arbeitnehmer in Deutschland abdecken. Einige Studien finden positive Beschäftigungseffekte von Kurzarbeit [5], [8] während andere keine Auswirkungen finden [9], [10]. Die Ergebnisse hängen stark von der Methode ab, mit der die Auswahl von Unternehmen in Kurzarbeit korrigiert werden kann, ohne dass eine offensichtliche Lektion zu ziehen ist. Diese Studien analysieren die Auswirkungen von Kurzarbeit auf die Beschäftigung durch Regressionen, bei denen das Beschäftigungswachstum durch den Einsatz von Kurzarbeit und durch eine Reihe von Kontrollvariablen, einschließlich des Umsatzwachstums des Unternehmens, erklärt wird. Um Verzerrungen zu vermeiden, die durch die Auswahl von Unternehmen in Kurzarbeit induziert werden, nutzen sie die vorerfahrenen Erfahrungen von Unternehmen mit dem Programm, wenn sie versuchen, Kurzarbeit zu instrumentieren. Dies ist fragwürdig, da empirische Belege zeigen, daß Unternehmen, die Kurzarbeit in Anspruch nehmen, die Beschäftigung tendenziell stärker anpassen, wenn die Produktion zurückgeht, als Unternehmen, die keine Kurzarbeit in Anspruch nehmen. Dieses Verhalten von Kurzarbeit-Nutzern kann auf technische Zwänge zurückzuführen sein: Unternehmen haben mehr Anreize, Kurzarbeit zu nutzen oder produktive Tätigkeiten für etablierte Arbeitnehmer zu finden, wenn die Nachfrage sinkt. Daher ist es nicht verwunderlich, keine positiven Auswirkungen von Kurzarbeit auf die Beschäftigung zu sehen, wenn die Auswahl der Unternehmen in das Programm nicht angemessen berücksichtigt wird. Die Verwendung von Instrumentiaden mit Vorkenntnissen löst dieses Auswahlproblem nicht vollständig. Da Gelegenheitsbeschäftigte keine festgelegten Stunden haben, ist es für sie möglicherweise nicht praktikabel, Jahresurlaub zu nehmen. Der Arbeitnehmer und der Arbeitgeber können vereinbaren, dass zusätzlich zu ihrem Lohn oder Gehalt zusätzliche 8 % gezahlt werden, anstatt einen Jahresurlaub zu nehmen.

Wenn also die Kurzarbeitsvergütung ausgiebig genutzt wird, gibt es deutliche Nachteile. Sie könnte dazu führen, dass zu viele Arbeitnehmer kurzarbeit leisten, potenzielle neue Arbeitnehmer nicht mehr einstellen und Anpassungen an veränderte wirtschaftliche Bedingungen behindern. Selbst wenn die richtige Lösung darin besteht, die Arbeitszeit anzupassen, anstatt überschüssige Mitarbeiter zu entlassen, könnte es andere Möglichkeiten geben, dies zu erreichen, wie z. B. Tarifverhandlungen auf Betriebsebene über Stunden, Löhne und Beschäftigung, die effektiver sind [1]. Kurzarbeitsvergütungssysteme können Arbeitgebern helfen, Arbeitskräfte an die Nachfrage in befristeten Zeiten niedriger Nachfrage wie Rezessionen anzupassen. Sie funktionieren gut, wenn das Arbeitslosengeld großzügig ist, weil sie ihre Inanspruchnehmen reduzieren. Sie sind auch wirksam, wenn es starke Arbeitsvorschriften und Marktinstitutionen gibt, die es schwierig machen, Stunden und Löhne auf Betriebsebene anzupassen. Sie müssen jedoch mit Vorsicht entworfen und verwendet werden, da sie zu Ineffizienz führen können.

Arbeitnehmer könnten beibehalten werden, wenn sie stattdessen entlassen werden sollten, und die Systeme behindern die Umverteilung von Arbeitnehmern in produktivere Arbeitsplätze. Das Gesetz schützt Sie, wenn Sie entlassen oder diskriminiert werden, weil Sie flexible Arbeitsregelungen beantragen, gewährt oder sich beschweren.